資料圖：闖入我演習(xí)區(qū)域嚴(yán)重干擾我軍演練計劃的日本自衛(wèi)隊“雷”號驅(qū)逐艦。
2007年，中國人民解放軍海軍軍艦出訪指揮員、時任南海艦隊副司令員肖新年少將（右二）、“深圳”號艦長朱建達(dá)上校（右三）在參觀日本海上自衛(wèi)隊護(hù)衛(wèi)艦“雷”號時，與該艦艦長宮崎守（左）交談。
日艦機闖我演習(xí)區(qū)，既危險又愚蠢
邢廣梅
海軍“機動-5號”演習(xí)剛剛落下帷幕，然而這一正常的中國海軍年度計劃演練任務(wù)在實施過程中，卻遭遇了日本海上自衛(wèi)隊艦機持續(xù)性、長距離、高強度的跟蹤、監(jiān)視及干擾，甚至直接闖入演習(xí)區(qū)域獲取演練情報，嚴(yán)重侵害了中國根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》及國際習(xí)慣法所享有的公海權(quán)利。在中日海上爭端劍拔弩張的特定背景下，日本海上自衛(wèi)隊這一舉動進(jìn)一步將中日海上軍事力量引向爆發(fā)海上武裝沖突的危險邊緣。這是自繼日本傳達(dá)要“擊落”進(jìn)入釣魚島海域的中國無人機之后，對中國采取的又一次挑釁行為。
10月24日至11月1日整個演習(xí)期間，日本海上自衛(wèi)隊艦機無視國際海事組織提醒避讓的公告，自中國演習(xí)兵力從本土出發(fā)不久，就跟蹤監(jiān)視，并伴隨闖入演習(xí)區(qū)，予以高強度偵察監(jiān)視，直至演練結(jié)束。期間，中國海軍不得不調(diào)整了演習(xí)科目與進(jìn)程，使演練計劃受到嚴(yán)重干擾。對此，中方曾數(shù)次發(fā)出警告，要求日艦機退出演習(xí)區(qū)域，并通過外交途徑與日方進(jìn)行嚴(yán)正交涉，均未取得良好效果。這反映出安倍主導(dǎo)下的日本政壇，正與和平安寧的地區(qū)秩序漸行漸遠(yuǎn)，引起一切愛好和平的人們的警覺。
根據(jù)公海自由原則，中國海軍享有行使公海自由的權(quán)利。在選取演習(xí)區(qū)域時，中國海軍避開了繁忙的國際航道、漁區(qū)、具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義的海區(qū)，以及他國海上訓(xùn)練區(qū)等，充分考慮到了國際社會使用公海的便利性，以最少打擾的可能設(shè)置了該演習(xí)區(qū)域，時間僅為一周，并經(jīng)國際海事組織公布，定位為實彈訓(xùn)練區(qū)，即國際法意義上的禁航區(qū)，各國船機有義務(wù)予以避讓。因此，日艦機闖入該區(qū)并密集偵察，嚴(yán)重侵犯了中方對公海自由的權(quán)利行使，與演習(xí)期間，中方對演習(xí)區(qū)內(nèi)發(fā)出遇難信號的日本漁船所提供的人道主義便利做法大相徑庭，有悖于國際關(guān)系道義準(zhǔn)則。
日本艦機的上述行為，不僅對我日常及重大的演習(xí)活動造成干擾，而且危及我艦機航行安全，甚至可能引發(fā)誤判、誤傷等意外突發(fā)事件，既危險又愚蠢。依據(jù)國際法，演習(xí)區(qū)域的設(shè)置有三個目的：令過往船機避免航行危險、防止外國艦機干擾演習(xí)、免除國家責(zé)任。因此，在國際海事組織予以公告、我方警告的情況下，日方艦艇仍不撤離，如果挨了子彈就是自找的，要知道實彈演習(xí)子彈不長眼。干擾行為對我方造成損失，日方將承擔(dān)賠償責(zé)任;同時，針對日方此種行為，中方有權(quán)采取警告、嚴(yán)重警告、警示性射擊甚至武力驅(qū)離等措施，中國向來講究“先禮后兵”，下一次就不會這么客氣了;根據(jù)對等原則，將來遇到日本或者日美的軍演，我們也可“闖”他們的演習(xí)區(qū)偵察監(jiān)視，以其人之道還治其人之身。奉勸日本莫把中國負(fù)責(zé)任的克制當(dāng)軟弱，在中日關(guān)系如此復(fù)雜敏感的背景下，這樣的誤判對于日本很可能是災(zāi)難性的。(作者是海軍軍事學(xué)術(shù)研究所法律研究室主任)
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