昨天，中國(guó)社科院亞洲太平洋研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京聯(lián)合舉辦了“2010年《亞太藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)暨亞太形勢(shì)研討會(huì)”。會(huì)議圍繞中國(guó)周邊安全形勢(shì)、亞太區(qū)域合作關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)等問(wèn)題進(jìn)行了研討，并正式對(duì)外發(fā)布了《亞太地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2010)》。
藍(lán)皮書指出，目前中國(guó)周邊安全環(huán)境的一系列隱患既有歷史遺留的問(wèn)題，也有新出現(xiàn)的問(wèn)題；既有來(lái)自周邊的偶發(fā)性問(wèn)題，也有某些國(guó)家的有意而為。這就使得我國(guó)的周邊安全環(huán)境日趨復(fù)雜。經(jīng)過(guò)分析，主要存在三大風(fēng)險(xiǎn)源。
風(fēng)險(xiǎn)一：某些大國(guó)失衡心態(tài)加劇
藍(lán)皮書指出，2009年中國(guó)躍居世界第一大出口國(guó)，GDP的規(guī)模正在逼近世界第二大國(guó)。面對(duì)中國(guó)的崛起，某些大國(guó)作為國(guó)際秩序的既得利益者，失衡心態(tài)加劇，對(duì)中國(guó)的防范意識(shí)加強(qiáng)。這種失衡心態(tài)、防范意識(shí)通過(guò)挑動(dòng)民族主義情緒，客觀上加大了中國(guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)。在中印邊境爭(zhēng)端、中日東海劃界爭(zhēng)端、圍繞力拓間諜案的中澳爭(zhēng)端中都可以看到這類因素的影響。
此外，區(qū)域外某些大國(guó)插手中國(guó)周邊事務(wù)進(jìn)一步加劇了本已存在的周邊安全風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)二：周邊國(guó)家的猜疑和擔(dān)憂
藍(lán)皮書指出，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的炒作從“中國(guó)威脅論”到“中國(guó)責(zé)任論”，從“利益相關(guān)者”到所謂“G2”在一定程度上又加劇了周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的猜疑和擔(dān)憂。
2009年所謂“G2”成為國(guó)際社會(huì)的一個(gè)炒作熱點(diǎn)。這不僅高估了中國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的影響力，而且也誤判了中國(guó)不稱霸的對(duì)外政策基本導(dǎo)向。更重要的是，這導(dǎo)致一些周邊國(guó)家試圖推動(dòng)區(qū)域內(nèi)大國(guó)和引入?yún)^(qū)域外大國(guó)來(lái)平衡力量或制衡中國(guó)。2009年底，新加坡前總理呼吁美國(guó)進(jìn)入亞洲制衡中國(guó)的言論就反映了這樣的心態(tài)。在南中國(guó)海爭(zhēng)端中，也能看到相關(guān)國(guó)家類似的企圖。
在全球化程度日益提高的背景下，非傳統(tǒng)安全的影響凸顯，某一國(guó)家和地區(qū)的偶發(fā)事件都可能成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)周邊地區(qū)國(guó)家的政治體制、民族構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源眾多。在過(guò)去的一年中，國(guó)人目睹了朝核問(wèn)題的突變、力拓間諜案的風(fēng)波、以及分裂主義分子與海外恐怖主義勢(shì)力制造的事端等。在這些看似偶發(fā)的外部沖擊背后，我們還經(jīng)常可以看到對(duì)中國(guó)懷有敵意勢(shì)力的參與和操縱。
這些復(fù)雜的安全隱患使得我國(guó)的周邊安全環(huán)境日趨復(fù)雜，同時(shí)也決定了我們不可能采取單一的對(duì)策來(lái)化解不同類型的安全隱患。藍(lán)皮書指出，對(duì)于中國(guó)周邊安全環(huán)境，應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施是發(fā)展自身的實(shí)力；穩(wěn)定中美關(guān)系；發(fā)展睦鄰?fù)饨唬卣怪袊?guó)在周邊國(guó)家中的影響力；加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，改善中國(guó)在周邊的國(guó)際形象。
風(fēng)險(xiǎn)三：刺激政策退出時(shí)機(jī)成最大風(fēng)險(xiǎn)
藍(lán)皮書指出，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)度過(guò)了最壞的時(shí)期，但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景還有諸多的不確定性。迄今為止，亞洲經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的引領(lǐng)者，至少在未來(lái)一年內(nèi)(2010年)亞洲經(jīng)濟(jì)的這一地位不會(huì)改變，預(yù)計(jì)亞洲經(jīng)濟(jì)仍然是全球增長(zhǎng)最快的部分。面對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀預(yù)期，我們必須要關(guān)注未來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
從短期來(lái)看，亞洲經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是政策退出時(shí)機(jī)的把握。亞洲經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇主要得益于政府的經(jīng)濟(jì)刺激政策，一旦經(jīng)濟(jì)刺激政策退出，復(fù)蘇的進(jìn)程能否持續(xù)還是一個(gè)未知數(shù)。經(jīng)濟(jì)刺激政策究竟何時(shí)退出不僅取決于對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景的判斷，還取決于對(duì)政策本身是否可持續(xù)的判斷。
僅從通貨膨脹率的水平來(lái)看，2010年亞洲經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)并不大。問(wèn)題在于，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策可能會(huì)加劇人們的通貨膨脹預(yù)期，在CPI上漲幅度不大的情況下引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格上升。實(shí)際上，從2009年初開始亞洲地區(qū)的資產(chǎn)價(jià)格上漲幅度普遍高于世界其他地區(qū)，如股票價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格，甚至世界黃金價(jià)格的快速上漲都和亞洲投資者的避險(xiǎn)行為存在密切的關(guān)聯(lián)。
如何繼續(xù)執(zhí)行寬松的貨幣政策與遏制資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)是亞洲各國(guó)貨幣管理當(dāng)局面臨的難題之一。（張然）
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