原標(biāo)題：美債逼近違約臨界點(diǎn)暫無解 兩黨僵持致美信譽(yù)打折
美國兩黨9月30日談判破裂，聯(lián)邦政府10月1日正式“關(guān)門”。最后時(shí)刻，奧巴馬決意對決到底，炮轟共和黨意在“勒索贖金”。
美國預(yù)算撥款及債務(wù)上限談判僵持多日，但在美債逼近違約臨界點(diǎn)的17日即將到來之際，參眾兩院仍未就債務(wù)上限問題達(dá)成一致。分析指出，無論美債會否違約，聯(lián)邦政府關(guān)門及在債務(wù)問題上兩黨的“扯皮”在經(jīng)濟(jì)上和政治上所帶來的惡劣影響和損失已不可避免，美國的債務(wù)信用和國際形象已大打折扣。
美債逼近違約臨界點(diǎn) 白宮參院拒絕眾院方案
美國財(cái)長杰克·盧(Jack Lew)上月曾表示，美國政府債務(wù)總額將可能會在10月17日觸及上限，屆時(shí)聯(lián)邦政府手中將只剩下300億美元的可用資金。
債務(wù)上限是美國政府所能舉債的最高限額。如果觸及債務(wù)上限，財(cái)政部就無法借款，不能為國會已經(jīng)批準(zhǔn)的款項(xiàng)提供資金。因此，美國必須在10月17日之前提高債務(wù)上限，否則將面臨違約。這使得各界普遍把17日視為美國財(cái)政談判的最后期限。
連日來，美國白宮和國會、民主黨和共和黨針對預(yù)算撥款及債務(wù)上限的討價(jià)還價(jià)依然處在僵持中。在17日到來之前，似乎仍未有太大進(jìn)展。
在距離大限僅剩下兩天的10月14日，民主黨主導(dǎo)的參議院已經(jīng)接近達(dá)成了共識，原則上同意持續(xù)到1月15日的政府臨時(shí)撥款授權(quán)，以便讓關(guān)閉兩周的美國聯(lián)邦政府重新開門，同時(shí)將債務(wù)上限延長到2月7日。
然而，眾議院議長、共和黨領(lǐng)袖博納隨后在參議院方案基礎(chǔ)上，提出了自己解決政府關(guān)門和債務(wù)上限危機(jī)的方案。博納的法案雖然可以讓美國政府開門至12月15日，并提升債務(wù)上限至明年2月，但要求推遲實(shí)施與奧巴馬醫(yī)改法案有關(guān)的醫(yī)療器械稅。
眾議院共和黨人試圖限制奧巴馬醫(yī)改法案的做法很快遭到白宮的拒絕。白宮發(fā)言人卡尼稱，離達(dá)成一致還很遙遠(yuǎn)。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德也明確表示，眾議院新提案無法在參院通過。
爭議焦點(diǎn)源自奧巴馬醫(yī)改法 兩黨仍未達(dá)成一致
10月1日起，美國聯(lián)邦政府關(guān)閉非核心部門，而圍繞奧巴馬醫(yī)改法案產(chǎn)生的兩黨分歧是導(dǎo)致美國政府 “關(guān)門”的根本原因。共和黨控制的美國眾議院拒絕全盤通過參議院提交的開支法案，并且通過決議要求將奧巴馬醫(yī)保計(jì)劃晚一年實(shí)施。參、眾兩院沒能就開支法案達(dá)成共識，導(dǎo)致了美國聯(lián)邦政府的暫時(shí)關(guān)閉。
分析指出，與聯(lián)邦政府“關(guān)門”前夕類似，目前兩黨就債務(wù)上限問題的博弈焦點(diǎn)似乎又回到了奧巴馬醫(yī)改法案上。眾議院共和黨提出的方案進(jìn)一步說明，他們沒有放棄對奧巴馬醫(yī)改法案做出限制的努力。外界擔(dān)心， 17日債務(wù)上限截止期臨近之前，兩黨或繼續(xù)拖延，直至“最后一刻達(dá)成協(xié)議”。
從目前各方反應(yīng)來看，眾議院博納版新方案剛“起步”就已遭遇巨大阻力，眾院宣布將延后債務(wù)上限法案投票，美國債務(wù)危機(jī)的解決仍未現(xiàn)曙光。
美國前財(cái)長薩默斯已對兩黨博弈焦點(diǎn)提出批評。他撰文稱，關(guān)于調(diào)整國會人員醫(yī)療補(bǔ)貼或取消醫(yī)療器械稅的爭論與美國面臨的重要挑戰(zhàn)無關(guān)，這些數(shù)據(jù)僅占美國GDP的0.015%左右。如果兩黨把主要精力放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長而非預(yù)算談判上，政府財(cái)政局面定能得到改善。
有分析指出，17日或許不是美國財(cái)政違約的末日，因美國財(cái)政部仍有約300億美元的可用資金，或能在短期內(nèi)繼續(xù)滿足各項(xiàng)財(cái)政支付需要。考慮到這一狀況，兩黨的談判時(shí)間可能會拖得比各界預(yù)期的更久。
但無論如何，多數(shù)市場投資者還是把17日視作了美國債務(wù)違約的最后期限。分析指出，如果在17日到來之際，民主共和兩黨仍拿不出有效的財(cái)政協(xié)議，市場投資者的情緒將會立刻顯著惡化，即使美國屆時(shí)并未真正違約。
國際信用評級公司發(fā)出警告 美國信譽(yù)或打折扣
美國債務(wù)大限將至，但白宮和國會、民主黨和共和黨依然處在僵持中。分析指出，雙方也許會在17日前后達(dá)成一個(gè)妥協(xié)的協(xié)議，暫時(shí)提高債務(wù)上限六周或三個(gè)月，但因聯(lián)邦政府關(guān)門，兩黨在債務(wù)上限問題上不斷“扯皮”，美國的債務(wù)信譽(yù)和國際形象已然大打折扣。
據(jù)英國廣播公司10月16日報(bào)道，惠譽(yù)國際信用評級公司發(fā)布報(bào)告說，由于擔(dān)憂美國無法及時(shí)調(diào)高債務(wù)上限，該信用評級公司將美國“AAA”主權(quán)信用評級列入負(fù)面觀察名單。
有媒體16日撰文指出，在債務(wù)上限問題已經(jīng)開始影響到國家整體利益和信譽(yù)的關(guān)鍵時(shí)刻，美國兩黨政客還是各不相讓，經(jīng)濟(jì)上和政治上所帶來的惡劣影響和損失已不可避免。即使美國兩黨在大限前匆匆達(dá)成協(xié)議應(yīng)急，美國的債務(wù)信用和國際形象亦已大打折扣。如果超過17日，真正形成債務(wù)違約的事實(shí)，那么更是信譽(yù)掃地了。
美國媒體15日報(bào)道，美國民主和共和兩黨經(jīng)過兩周的談判仍未能就債限與預(yù)算問題達(dá)成協(xié)議，這使華盛頓政客們飽受詬病。由《華盛頓郵報(bào)》與美國廣播公司共同進(jìn)行的最新民調(diào)顯示，民眾對國會共和黨人的表現(xiàn)尤為不滿，共和黨支持率的下滑速度遠(yuǎn)超奧巴馬和民主黨。
民調(diào)顯示，近3/4的民眾反對國會共和黨人就預(yù)算問題進(jìn)行談判時(shí)的做法。奧巴馬和民主黨的情況較共和黨稍好，但民眾對奧巴馬在預(yù)算談判上的表現(xiàn)的評價(jià)仍以負(fù)面為主，目前有42%的人支持奧巴馬，53%的人對奧巴馬表示反對。(完)
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